关于省政协十二届三次会议20202083号提案的答复
来源：教科文处
时间：2020-04-17 00:00
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闽财提案〔2020〕81号
答复类别：B类
严可仕委员：
《关于推进我省学前教育普惠性发展的建议》（20202083号）
收悉。现答复如下：
近年来，省财政不断加大对学前教育经费投入，建立学前教
育经费保障机制，坚持公民办并举，积极引导和扶持民办幼儿园
提供普惠性服务，加强学前师资队伍建设，增加学前教育资源供
给。
一、进一步落实学前教育经费保障机制
2018 年 10 月，省里印发了《关于建立学前教育经费保障机
制的指导意见》（闽财教„2018‟41 号），规定自 2019 年春季学
期开始，各市、县（区）应制定公办园生均公用经费财政拨款标
准，原则上不低于每生每年 450元，并建立与当地学前教育发展
状况、办学成本、财力情况联动的稳定增长机制。对普惠性民办
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园补助标准，参照公办园生均标准给予适当补助。2019年，省财
政下达学前教育生均公用经费省级奖补资金 1.32亿元，对达到省
定标准的公办园和普惠性民办园按生均 150元予以补助，支持公
办园和普惠性民办园发展，增加普惠性学前教育供给资源。同时，
2020年省里印发《关于提高学前教育和公办普通高中生均公用经
费拨款标准的通知》（闽财教„2020‟7号），明确要求，从 2020
年春季学期起，全省公办幼儿园生均公用经费标准由每生每年
450 元提高到 600 元，普惠性民办幼儿园参照公办园标准给予生
均公用经费补助。
二、大力支持民办普惠性幼儿园发展，参照公办园生均标准
给予奖补
根据《关于建立学前教育经费保障机制的指导意见》，对普惠
性民办园补助标准，参照公办园生均标准给予适当补助。2019年，
按照普惠性民办园每生每年 150元的补助标准，省财政下达普惠
性民办园生均奖补资金 3312万元，用于支持普惠园发展，增加普
惠性学前教育供给资源。根据《关于提高学前教育和公办普通高
中生均公用经费拨款标准的通知》（闽财教„2020‟7 号），2020
年继续对普惠性民办幼儿园参照公办园标准给予生均公用经费补
助。
三、大力支持公办幼儿园建设
我省已连续九年（2011-2019 年）将公办幼儿园建设项目列
入省委wepoker俱乐部
为民办实事项目，省级及以上财政共安排公办幼儿
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园建设专项资金 51.5亿元（其中：省级及以上财政 46.2亿元，
省发改委 5.3亿元），用于补助新建、改扩建公办幼儿园及农村小
学增设附属幼儿园，进一步缓解城区和城乡结合部学前教育资源
不足的问题。2020年公办幼儿园建设项目继续列入省委wepoker俱乐部
为
民办实事项目，安排资金 6亿元，通过新建、改扩建幼儿园、小
区配建幼儿园改造、支持街道（乡镇）及国有企事业单位（特别
是高校）新建、改扩建幼儿园等方式建设 200所公办幼儿园，进
一步缓解学前教育资源不足的问题。
四、加强学前教育师资队伍建设
（一）支持幼儿教师培训。我厅贯彻落实《中共中央、国务
院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发„2018‟
4号）和《中共福建省委 福建省人民政府关于全面深化新时代教
师队伍建设改革的实施意见》（闽委„2018‟13 号）精神，将教
师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，2019年，省财政安
排师资队伍建设专项资金 1.6亿元，培训 3.7万人次，用于幼儿
园、中小学骨干教师开展省级示范性培训，实施名师名校长培养、
农村幼儿园教师（园长）教学能力提升工程，建设名师工作室、
“双师型”教师培养培训基地等方面，全面提升中小学（含幼儿
园、特教）教师专业素质。
（二）幼儿师范男生免费教育试点。从 2015年秋季新学年开
始，在福建幼儿师范高等专科学校、泉州幼儿师范高等专科学校
开展幼儿师范男生免费教育试点。2019年，省财政厅安排免费幼
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儿师范男生补助经费，支持 498名高中男生就读幼儿师范专业。
2020年，省财政将继续从师资队伍建设专项资金中支持幼儿师范
男生免费教育，进一步壮大学前教育师资力量。
（三）学前教育巡回支教。鼓励和支持省级扶贫开发工作重
点县和部分原苏区县、老区县开展农村学前教育巡回支教试点，
并逐步扩大试点范围，探索适合农村偏远地区学前教育新模式。
按照每个新增支教点补助设施设备 3万元、支教志愿者每人每年
补助 2万元的标准，2019年，省级财政安排学前教育巡回支教补
助资金 1527万元，补助新增支教点 31个，补助志愿者 717人。
五、保障学前政府助学金
不断完善学前教育资助政策，建立学前教育政府助学金制度，
全省平均资助比例按在园幼儿人数的 3%以内（含 3%）确定。其中，
对城乡低保家庭入园幼儿、孤残幼儿、烈士子女、优抚家庭子女
入园幼儿给予每生每年 2000元；其它家庭经济困难幼儿每生每年
补助 1000元。2020年，省级财政及时下达 2020年学前教育政府
助学金 3113 万元，用于资助困难家庭幼儿的基本学习和生活需
求。
六、落实学前教育税费优惠政策
为推进学前教育普惠性发展，国家出台了一系列税费优惠政
策，如对托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务免征增值税；对
各类学校、托儿所、幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城
镇土地使用税；对学校、幼儿园占用耕地免征耕地占用税等，省
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财政已会同税务部门严格贯彻落实。因税权集中在中央，地方无
权自行出台税收优惠政策。
下一阶段，省财政将继续加大学前教育经费投入，落实学前
教育保障机制，调整优化学前教育结构，积极支持和引导普惠性
民办幼儿园发展，加强幼儿教师队伍建设，进一步扩大学前教育
资源，促进我省学前教育优质普惠发展。
感谢您对财政工作的支持和理解。
领导署名：陈强
联 系 人：林微
联系电话：0591-87097270
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2020年 4月 1日
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信息公开类型：主动公开
抄送： wepoker俱乐部
办公厅、省政协提案委员会。
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