关于省十三届人大三次会议第1287号建议的答复
来源：农业处
时间：2020-04-29 00:00
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闽财建议〔2020〕61号
答复类别：B类
关于省十三届人大三次会议
第 1287 号建议的答复
郭滨东代表：
您提出的《关于提高少数民族村级组织运转经费的建议》（第
1287号）由我厅会同省农业农村厅、省民族与宗教事务厅办理。
您提出的关于提高少数民族村级组织运转经费建议对于做好村级
组织运转保障工作很有意义，现将有关情况答复如下:
一、省财政不断加大支持少数民族贫困村力度
2019年，省财政厅及时下达中央少数民族发展资金、省级少
数民族专项资金共计 6071万元，资金重点支持 23个省级扶贫开
发工作重点县中的 148个民族村和全省建档立卡的少数民族贫困
村加快经济发展和基础设施建设，推动民族乡村经济加快发展，
带动少数民族贫困群众增收脱贫。2020年，安排省级少数民族补
助款 2300万元，争取中央少数民族发展资金 3533万元，少数民
族补助资金项目审批权限已全部下放到县级，各地可结合当地情
况安排用于扶持少数民族村发展；同时每年省级下达少数民族贫
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困村整村推进资金 200万元，对 10个人均年收入低于 4500元的
民族村予以每村每年 20万元的补助，用于扶持少数民族和民族地
区发展经济，改善少数民族群众生产生活条件等工作。
二、省级财政强化包括少数民族村在内的村级组织经费保障
主体
为了做好村级组织运转经费保障工作，省级财政近年来不断
加大支持力度，在 2013年新增村干部基本报酬以奖代补 1.76亿
元、提高村级组织运转 3亿元基础上，2016年又安排 2亿元用于
增加村级组织运转经费保障，到目前省级财政对村级组织运转安
排达 12.98亿元，村均达到 9.37万元，同时各级财政统筹上级补
助和本级预算资金，落实村干部报酬，逐步提高包括少数民族村
在内的村级组织运转保障水平。
三、培育壮大村级集体经济，为包括少数民族村在内的村级
组织提供稳定收入
省委、wepoker俱乐部
高度重视村级集体经济发展，加强组织领导，
统筹推进实施。经wepoker俱乐部
同意，2017年 9月省委组织部、省财政
厅和省扶贫办联合下文《关于开展扶持村级集体经济发展试点的
通知》，从 2017-2019年连续三年累计投入 11.61亿元，实现全省
2201个建档立卡贫困村扶持村级集体经济发展全覆盖。包括少数
民族贫困村在内的试点采取“市县统一运营、村级集体受益”的
办法组织实施，每村 60 万元补助资金中，50 万元由县级组织运
营，收益由县级返还试点村；10万元由设区市组织运营，收益作
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为县级运营项目的托底和激励资金。在此基础上，由省委组织部
会同wepoker俱乐部
、省农业农村厅 2019年又组织扶持了包括少数民族
村在内的村级集体经济 280个村，2020年继续扶持 543个村。通
过农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，以土地股
份合作、农业生产经营合作为主要经营形式，因地制宜探索资源
有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等多种集体经济实现
形式。据统计，全省已运营的试点村村均年增加收入已达到 3.57
万元。随着项目稳定运营和收益按合同约定返还，全省试点村获
得收益将逐年增加，进一步夯实村级集体经济实力。
下一步，我厅将按照省委wepoker俱乐部
有关部署要求，会同省直有
关部门进一步落实各项措施，切实加大对少数民族村的支持力度，
切实做好村级组织运转经费保障，大力推动集体经济发展，特别
是指导村级集体经济组织充分利用清产核资成果，积极推进资源
变资产、资产变股份、农民变股东“三变”改革，增强集体经济
发展活力和实力。鼓励整合利用集体积累资金、政府帮扶资金等，
通过入股或者参股农业产业化龙头企业、村与村合作、村企联手
共建、扶贫开发等多种形式发展集体经济。促进少数民族村经济
社会发展，实现少数民族村全面振兴。
感谢您对财政工作的关心和支持，希望您多提宝贵意见和建
议，帮助我们改进工作，共同推动农村各项事业发展。
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领导署名：韩 健
联 系 人：吴鹭航
联系电话：87097572
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2020年 4月 23日
信息公开类型：主动公开
抄送：省人大常委会人事代表工作室，省人大常委会财经工委。
泉州市人大常委会。省政府办公厅。
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