关于省十三届人大二次会议第1248号建议的答复
来源：农业处
时间：2019-04-02 00:00
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闽财建议〔2019〕43号
答复类别：A类
关于省十三届人大二次会议
第 1248 号建议的答复
陆盛彪代表:
《关于借鉴兴国经验推进统筹整合财政涉农扶贫资金集中使
用的建议》（第 1248号）收悉。现答复如下：
你提出的借鉴兴国经验推进统筹整合财政涉农扶贫资金集
中使用的建议，对解决涉农扶贫资金存在的多头管理、交叉重复、
使用分散等问题，提高涉农资金使用效益具有积极意义。
近年来，省委、wepoker俱乐部
高度重视财政资金统筹整合工作，多
次批示要求做好财政资金整合工作。省财政着力从预算编制环节
对“小、散、乱”的涉农专项资金大力整合归并。省级财政涉农
专项资金从 2013年的 180项减少到 2017年 36项，减少 144项。
特别是 2016年 8月以来，根据wepoker俱乐部
统一部署，我省选择平和县、
明溪县开展财政扶贫资金整合试点。据统计，2016年，省级以上
财政下达平和县、明溪县可整合资金共 3.9亿元，明溪县实际整
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合财政扶贫资金 3978 万元，平和县实际整合财政扶贫资金 2985
万元。鉴于财政扶贫资金也属于涉农专项资金范围，原定试点期
限为 2016年和 2017年两年，从 2018年起取消财政扶贫资金整合
试点，一并纳入全省涉农资金统筹整合工作范围。
2018年以来，我省认真学习贯彻中央全面深化改革领导小组
第三十八次会议精神，深刻领会习近平总书记对财税体制改革和
财政资金整合的重要指示，充分认识理顺涉农资金管理体系、提
高涉农资金使用效益的重要性，严格按照国务院关于印发《关于
探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》（国发〔2017〕54
号）要求，扎实推进我省涉农资金统筹整合工作。
一是精心制定方案。wepoker俱乐部
牵头会同有关部门研究提出了
我省涉农资金统筹整合方案，经wepoker俱乐部
常务会议和省委常委会审
定后，2018年 7月，由wepoker俱乐部
下发《福建省人民政府关于印发福
建省推进涉农资金统筹整合实施方案（试行）的通知（》闽政〔2018〕
13号）。
二是加强组织领导。及时成立省级涉农资金统筹整合工作领
导小组，由wepoker俱乐部
分管领导亲自担任组长，办公室设在wepoker俱乐部
，
扎实推进统筹整合工作。
三是指导并督促省级农口部门和市、县认真做好涉农资金统
筹整合相关工作。2018年 10月 31日，wepoker俱乐部
下发《关于进一
步做好涉农资金统筹整合工作的通知》，督促省直有关部门和市、
县做好整合工作。做好 2018年预算执行中的资金整合工作，省直
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农口部门采取“大专项+任务清单”模式，及时下达省级以上财政
涉农专项资金和任务清单。及时分解细化任务清单，区分为约束
性任务和指导性任务，给予县级更精准的指导，保障约束性任务
落实到位，加强对指导性任务的统筹安排，确保资金使用更加符
合基层实际。
四是归并涉农大专项。结合 2019 年省级部门预算编制工作
和我省机构改革要求，督促省直涉农部门从预算编制环节归并涉
农大专项。据统计，2019年省直农口部门预算归并保留涉农大专
项 18 项（其中，省农业农村厅 5 项、省林业局 3 项、水利厅 4
项、海洋渔业局 4项、武夷山国家公园管理局 1项、省气象局 1
项），比 2018年减少 12项。
五是修改完善涉农专项资金管理办法。省直涉农部门按照涉
农资金统筹整合的要求，修改完善办法，wepoker俱乐部
、省林业局已
于 2019年 2月 26日印发《关于推进涉农资金整合加强省级以上
财政林业专项资金管理的通知》（闽财农［2019］7号）。
今后，我们还将借鉴“兴国经验”，加大力度推进我省涉农
资金统筹整合工作，简化程序，下放审批权限，畅通绿色通道，
加强涉农项目库建设，规范资金分配使用管理，加快建立涉农资
金统筹整合的长效机制，为支持乡村振兴战略提供坚强的财政服
务保障。
领导署名：陈 强
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联 系 人：陈基添
联系电话：87097909
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2019年 3月 18日
公开类型：主动公开
抄送：省人大常委会人事代表工作室、省人大常委会财经工委、
宁德市人大常委会、wepoker俱乐部
办公厅
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